作者：1396me皇家世界

　　《莆田市汗青文假名城条例》已于2025年8月28日经莆田市第八届人平易近代表大会常务委员会第二十七次会议通过，于2025年11月27日经福建省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十九次会议核准，现予发布，自2026年1月1日起施行。第一条为了加强汗青文假名城取办理，传承和优良汗青文化，推进汗青文化传承取城乡扶植融合成长，按照《中华人平易近国城乡规划法》、《中华人平易近国文物保》、《汗青文假名城名镇名村条例》和《福建省汗青文假名城名镇名村和保守村子条例》、《福建省保守风貌建建条例》等相关法令、律例，连系本市现实，制定本条例。汗青文化街区、名镇、名村、保守村子、文物、汗青建建、保守风貌建建、汗青要素、保守地名、非物质文化遗产等。第汗青文假名城该当遵照科学规划、严酷、分类办理、合理操纵的准绳，汗青文化遗产的实正在性、完整性和社会糊口的延续性，推进优良汗青文化和现代糊口的融合。第四条市、县（区）人平易近担任汗青文假名城的取办理工做，将汗青文假名城纳入国平易近经济和社会成长规划，完美体系体例机制和政策保障，加强部分协同和区域协做。第五条市人平易近该当成立汗青文假名城工做协调机构，担任统筹协调名城工做，成立完美名城工做查核机制，研究名城工做的严沉事项。第六条住房和城乡扶植从管部分会同文化旅逛从管部分担任汗青文假名城、街区、名镇、名村、保守村子和汗青建建、保守风貌建建取办理的具体工做。成长和、平易近族教、平易近政、财务、天然资本、生态、应急办理、城市办理等部分和消防救援机构，按照各自职责做好汗青文假名城工做。第七条市、县（区）人平易近该当将汗青文假名城资金列入本级财务预算，用于对象的普查认定、补葺、抢险操纵以及相关的根本设备扶植、人居改善等工做。第八条任何单元和小我都有汗青文假名城的权利，对汗青文假名城的行为有权进行劝阻、举报和赞扬。相关从管部分接到举报或者赞扬的，该当依法及时查处。对正在汗青文假名城工做中做出凸起贡献的单元和小我，市、县（区）人平易近及其相关部分能够按照予以表扬和励。规划经依法核准后，做为实施、办理的根据，不得擅改。确需点窜的，该当按照法式审批。第十条编制汗青文假名城、街区、名镇、名村、保守村子规划，该当表现“海滨邹鲁”“文献名邦”文脉传承，汗青文化遗产的实正在性、完整性，连结保守款式、汗青风貌和空间标准，取其彼此依存的人文景不雅、天然景不雅和布景，加强建建高度和建建形态、指导。汗青文假名城、街区、名镇、名村等规划涉及空间管控要求的，该当纳入同级河山空间规划，并入河山空间根本消息平台同一办理。第十二条汗青文假名城实行名度。市、县（区）人平易近该当正在本条例实施之日起一年内成立汗青文假名城名录，实施分级分类办理。曾经核准发布的汗青文化街区、名镇、名村、保守村子和汗青建建、保守风貌建建等间接列入名录。其他拟由市、县（区）人平易近确定的对象，经对象从管部分收罗短长关系人和社会看法、专家论证、社会公示等法式，由住房和城乡扶植从管部分报同级人平易近核准后列入名录。因品级、类型发生变化等事由需要对名录进行调整的，对象从管部分能够提出调整方案，由住房和城乡扶植从管部分报同级人平易近核准后予以调整。第十市、县（区）人平易近该当按期组织开展汗青文化资本普查工做。任何单元和小我能够向市、县（区）住房和城乡扶植从管部分提出将具有价值的汗青文化遗产列入名录的申请或者。汗青城区、汗青文化街区、名镇、名村、保守村子范畴内的电力、通信、供水、排水、燃气等管线该当按照规划依法迁徙或者地下敷设。第十五条市、县（区）人平易近该当成立汗青文假名城取办理消息平台，使用数字化等新手艺、新方式开展对象的消息采集和阐发，实现数据高效归集、共享，提高取办理工做的智能化程度，并为查询供给便当。汗青文化街区、名镇、名村、保守村子的范畴包罗焦点范畴、扶植节制地带。除需要的根本设备和公共办事设备以外，焦点范畴内不得进行新建、扩建勾当。正在扶植节制地带内的新建建（构）建物，该当合适规划确定的扶植节制要求。汗青文化街区、名镇、名村、保守村子实施成片补葺或者前，所正在地的县（区）人平易近该当按照汗青文假名城规划的要求编制实施方案，保障规划落实。市住房和城乡扶植从管部分该当组织制定汗青建建、保守风貌建建补葺手艺规范，加强对补葺的指点。对汗青建建进行外部补葺粉饰、添加设备以及改变汗青建建的布局或者利用性质的，该当依法报批并打点相关手续。第十七条市、县（区）人平易近该当正在汗青文化街区、名镇、名村、保守村子焦点范畴的次要收支口设置标记，并对汗青建建、保守风貌建建以及其他对象设置标记。标记的样式和内容该当合适相关规范和要求，并归集至取办理消息平台。第十八条对象的汗青文化价值遭到严沉影响的，对象从管部分该当会同住房和城乡扶植从管部分、文化旅逛从管部分组织专家进行评估论证，市、县（区）人平易近该当采纳告急办法。尚未列入名录的对象，经对象从管部分会同住房和城乡扶植从管部分、文化旅逛从管部分初步确认具有价值的，能够予以事后，并依法启动申报认定法式。确认具有价值的，列入名录；不具有价值的，及时通知相关单元和人员并解除事后办法。事后期间，任何单元和小我不得损坏或者私行迁徙、拆除事后对象，所正在地乡（镇）人平易近、街道处事处该当开展放哨监视。第十九条汗青城区、汗青文化街区的义务人按照市、县（区）人平易近管辖权限确定，履行下列义务：（一）衡宇布局平安，保障消防、防灾等公共设备和设备的一般利用，发觉平安现患、险情时及时采纳排险办法，并向相关部分演讲；第二十二条汗青文化街区、名镇、名村、保守村子焦点范畴和汗青建建、保守风貌建建内的消防设备、消防通道，该当按照相关消防手艺尺度和规范设置并明白消防平安义务人。确因客不雅前提无法按照尺度和规范设置的，市、县（区）住房和城乡扶植从管部分该当会同消防救援机构制定取要求相婚配的防火平安保障方案。第二十市、县（区）人平易近该当对汗青城区、汗青文化街区、名镇、名村、保守村子进行业态筹谋和财产指导。支撑成长文化旅逛、非物质文化遗产传承等相关业态。激励正在合适要求的根本上，开设非遗展现核心、留念馆、博物馆等场馆，展现名城的汗青文化内涵。市、县（区）人平易近该当通过政策指导、资金搀扶等体例焕新莆田汗青手刺，沉现兴化府学、宁海古桥等文化元素或者汗青场景。第二十四条激励拾掇、研究和操纵汗青文化资本，加强对莆仙戏、莆仙方言、保守节日、特色风俗、保守工艺、名人故居、地名文化等的研究记实工做，传承和优良保守文化。第二十五条汗青文化街区、名镇、名村、保守村子和汗青建建、保守风貌建建的和操纵，该当保障原住居平易近的权益，连结保守糊口习俗的延续性。激励原住居平易近根据规划要求正在旧址栖身，处置本地特色财产的出产运营等相关勾当，以衡宇、资金入股等多种形式参取操纵，享有合理收益。第二十六条市、县（区）人平易近能够按照需要统筹各方资本，成立衡宇收购、产权置换、古厝租养的运营平台，推进汗青建建、保守风貌建建的操纵。对汗青建建、保守风貌建建进行操纵的，该当合适相关要求，不得损害其汗青文化价值，不得社会从义焦点价值不雅和社会公序良俗。激励连系严沉汗青事务等，依托史迹组织开展留念勾当，宣传展陈史料和英烈史迹，爱国从义和保守。第二十八条市、县（区）人平易近该当加强汗青文假名城专业人才步队培育，组织开展下层办理人员、补葺身手传承人和工匠培训，支撑、指导高档院校、第三十条违反本条例，有下列景象之一的，由住房和城乡扶植从管部分责令期限更正；过期不更正的，按照下列进行惩罚：（一）私行设置、挪动、涂改或者损毁汗青文化街区、名镇、名村、保守村子、汗青建建的标记的，对单元处以一万元以上五万元以下的罚款，对小我处以一千元以上一万元以下的罚款；（二）私行设置、挪动、涂改或者损毁保守风貌建建的标记的，对单元处以一千元以上五千元以下的罚款，对小我处以五百元以上一千元以下的罚款。第三十一条违反本条例，相关从管部分及其工做人员正在汗青文假名城工做中有权柄、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。